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實施精準扶貧,打贏脫貧攻堅戰

2019-12-09 11:00:29  來源:中公事業單位考試題庫

【導讀】

中公事業單位為大家帶來面試技巧《實施精準扶貧,打贏脫貧攻堅戰》,希望可以幫助各位考生順利通過事業單位招聘考試。更多精彩內容請訪問中公事業單位招聘考試網!

一、熱點導入

2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。其中提到:堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

(一)問題

當前存在的最大問題或困擾就是貧困戶識別不精準的問題。識別不精準主要包括“漏評”與“誤評”。“漏評”就是將本來的貧困戶未納入到貧困戶中,從而無法享受到扶貧政策的支持;“誤評”則是將本來不是貧困戶的農戶評定為了貧困戶,享受到政策好處。

(二)原因分析

一是集革命老區、民族地區、邊疆地區于一體。深度貧困縣中,有革命老區縣55個,少數民族縣113個。自然地理、經濟社會、民族宗教、國防安全等問題交織在一起,加大了脫貧攻堅的復雜性和難度。

二是基礎設施和社會事業發展滯后。深度貧困地區生存條件比較惡劣,自然災害多發,地理位置偏遠,地廣人稀,資源貧乏。西南缺土,西北缺水,青藏高原缺積溫。這些地方的建設成本高,施工難度大,要實現基礎設施和基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平難度很大。

三是社會發育滯后,社會文明程度低。由于歷史等方面的原因,許多深度貧困地區長期封閉,同外界脫節。有的民族地區,盡管解放后實現了社會制度跨越,但社會文明程度依然很低,人口出生率偏高,生病不就醫、難就醫、亂就醫,很多人不學漢語、不識漢字、不懂普通話,大孩子輟學帶小孩。有的地區文明法治意識淡薄,家族宗教勢力影響大,不少貧困群眾沿襲陳規陋習,有病不就醫靠信教、搞法事,婚喪嫁娶講排場、搞攀比,“一婚十年窮”。不少群眾安于現狀,脫貧內生動力嚴重不足。

四是生態環境脆弱,自然災害頻發。深度貧困地區往往處于全國重要生態功能區,生態保護同經濟發展的矛盾比較突出。還有一些地方處在地質災害頻發地帶,“十年一大災、五年一中災、年年有小災”,實現脫貧和鞏固脫貧成果都存在很大不確定性。

五是經濟發展滯后,人窮村也窮。很多深度貧困村發展產業欠基礎、少條件、沒項目,少有的產業項目結構單一、抗風險能力不足,對貧困戶的帶動作用有限。深度貧困縣村均集體收入只有8800多元,同所有貧困縣平均5萬元相比,差距較大。(扶貧工作中的重點難點問題)

(三)提出對策

第一,合理確定脫貧目標。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標已有明確規定,即到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平;確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。深度貧困地區也要實現這個目標。

第二,加大投入支持力度。要發揮政府投入的主體和主導作用,發揮金融資金的引導和協同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區,新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區,新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區。各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模,增加金融投入對深度貧困地區的支持,資本市場要注意對深度貧困地區的上市企業安排,保險機構要適當降低對深度貧困地區的保費收取標準。

第三,加大各方幫扶力度。要加大東部地區和中央單位對深度貧困地區的幫扶支持,強化幫扶責任,“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區的,要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經濟發達縣結對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動”和民營企業“萬企幫萬村行動”,都要向深度貧困地區傾斜。

第四,加大組織領導力度。深度貧困地區脫貧攻堅要強化落地,吹糠見米,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題,加強組織領導是保證。黨中央強調要增強“四個意識”。各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署,堅定不移做好脫貧攻堅工作。

二、習近平總書記談精準扶貧

1.古人有“家貧子讀書”的傳統。把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策。

2.發展是甩掉貧困帽子的總辦法,貧困地區要從實際出發,因地制宜,把種什么、養什么、從哪里增收想明白,幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。

3. 我們黨員干部都要有這樣一個意識:只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素

4.全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在貧困地區。

5.幸福美好生活不是從天上掉下來的,而是要靠艱苦奮斗來創造。

6.要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。

7.要特別關注和關心困難群眾,堅持精準扶貧,廣泛動員社會力量扶危濟困。

8.脫貧攻堅是干出來的,靠的是廣大干部群眾齊心干。

三、參考范文

扶貧與扶智并舉 彰顯精準扶貧要義

改革開放以來,我國扶貧事業取得了顯著的成效,絕大多數國人都擺脫了貧窮落后的面貌。但是,由于人口多、底子薄等特殊國情的限制,仍有很多人口生活在貧困線以下,這嚴重限制了全面小康社會建設進程。而單純借助“輸血式”的外部幫扶,無法從根本上解決貧困問題。必須要從“輸血式”扶貧轉變到“造血式”扶貧。

造成貧困的原因多種多樣、非常復雜,既有客觀原因,又有主觀原因,既有地理條件限制,又有缺乏產業原因。因此,開展扶貧工作必須要針對不同的“病因”精準施策。而當前很多貧困地區之所以多年來扶而不起,幫而不富,助而不強,主要是因為他們缺乏脫貧致富的志向和勇氣,缺乏自力更生的職業技能。因此,要提高扶貧工作的針對性和有效性,必須要“扶志”與“扶智”相結合。

精準扶貧要重在“扶志”。貧困縣,原本是一個并不光彩的詞匯,但是卻因為由中央財政的巨額財政資金扶持和教育、科技、招商引資、甚至行政編制等方面的巨大政策優惠而成為眾多所謂的“貧困縣”爭相追求的“香餑餑”,達到脫貧條件的貧困縣則出于利益的考慮不愿“摘帽”。這些現象表明,某些貧困地區和貧困群眾,不是不能致富,而是缺乏靠自力更生脫貧致富的志向和勇氣,缺乏勤勞實干的精氣神,存在“等、靠、要”的依賴思想。因此,扶貧必先“扶志”,要通過宣傳教育,轉變一些地區“等、靠、要”思想,調動群眾脫貧致富的積極性和主動性,發揮其主體作用。

精準扶貧更要重在“扶智”。“授人以魚,不如授人以漁”。單純地依靠外部“輸血式”扶貧,給錢給物,雖然可以解貧困地區和貧困人口一時之困,但沒有脫貧致富的勇氣和信心,沒有脫貧致富的一技之長,沒有“造血功能”,貧困地區就不能夠從根本上斷掉窮根,就不能阻斷貧困代際傳遞的途徑,要從根本上實現貧困地區的脫貧致富,必須要增加貧困地區的“造血功能”。要改變過去“輸血式”扶貧的模式,轉向“造血式”扶貧,從單純的物質資金支持轉變到重視貧困地區人力資源開發,讓群眾充分認識到掌握脫貧技能的重要性,提升群眾的文化素質與職業技能,通過創業就業、產業發展來增強脫貧致富的技能。

“足寒傷心,民寒傷國。”全面建成小康社會,最艱巨的任務在貧困地區。由于地理環境、產業結構、基礎設施等條件差異巨大,各地致貧原因也不盡相同,所以開展扶貧開發工作不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。唯有用科學的態度營造脫貧扶志扶智的制度環境,轉變“等、靠、要”觀念,扶志與扶智相結合,才能增強貧困人口的脫貧能力,早日建成全面小康社會。

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